Москва
Ваш город Москва?
Да
Нет
Войти в личный кабинет
30 июля 2019 г.

В КоАП появились новые штрафы за отсутствие тахографа и за нарушение режима труда и отдыха

Президент РФ подписал закон, который ужесточает ответственность водителей, должностных лиц и работодателей. Вместе с повышением действующих штрафов появились и новые: для юрлиц и ИП. Закон вступит в силу 1 ноября 2019 года.
Федеральный закон №216-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» был подписан президентом 26 июля. Ранее соответствующий законопроект приняла Госдума и одобрил Совет Федерации. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно закону, Статья 11.23 КоАП будет теперь называться «Управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей». В отличие от текущей версии, в новой редакции ужесточается ответственность не только водителей и должностных лиц, но и собственников транспортных средств, которые требуется оснащать тахографами.
Перечислим главное, о чём нужно знать:
1
Управление грузовиком или автобусом без тахографа, либо с нарушением требований к использованию тахографов, за исключением случаев поломки оборудования в пути, повлечёт наложение на водителя административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей (ранее было от 1 до 3 тыс. руб.).
2
Выпуск на линию ТС без тахографа, либо с нарушением требований к использованию тахографов, за исключением случаев поломки оборудования в пути, грозит штрафами:

  • для должностных лиц – от 7000 до 10 000 рублей (ранее было от 5 до 10 тыс. руб.);
  • для индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 25 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 20 000 до 50 000 рублей.
3
Несоблюдение норм времени труда и отдыха приведёт к следующим взысканиям:

  • водители – от 1 500 до 2 000 рублей (ранее от 1 до 3 тыс. руб.);
  • должностные лица – от 7000 до 10 000 рублей;
  • индивидуальные предприниматели – от 15 000 до 25 000 рублей;
  • юридические лица – от 20 000 до 50 000 рублей.
Далее постараемся разобраться в подоплёке и сути изменений.

Подробнее о нововведениях

Предыстория
В течение последнего года Минтранс и Правительство РФ активно продвигают законопроекты, направленные на ужесточение политики в сфере тахографического контроля. Несмотря на то, что формально тахографы внедряются в коммерческих автопарках более 5 лет, в законах есть достаточно пробелов, позволяющих перевозчикам избегать ответственности. Более того, многие, кто был обязан установить цифровые тахографы согласно официальному порядку оснащения (Приказ №273), до сих пор этого не сделали, так как не опасаются реальных наказаний. То есть, по сути, система российской тахографии забуксовала, хотя по статистике около 20% аварий с участием грузового и пассажирского транспорта происходят по причине переутомления водителей. К тому же до недавнего времени обязанность устанавливать тахографы и соблюдать РТиО закреплялась только за юрлицами и ИП, тогда как физические лица оставались вне поля действия законов.
Важнейшим шагом в данном направлении стало принятие Федерального закона №386 от 30.10.2018. В соответствии с ним были усилены требования к лицензированию пассажирских перевозок, а в законе «О безопасности дорожного движения» появилось требование оснащать тахографами грузовики и автобусы физических лиц до 1 ноября 2019 года. Затем правительство утвердило Постановление № 382: в нём закрепляется требование использовать тахографы на всех видах пассажирского автотранспорта, но для городских автобусов, закреплённых за юрлицами и ИП, даётся отсрочка до 1 июля 2020 года. В дальнейшем, с учётом появления новых требований к физлицам и корректировки сроков оснащения, Минтранс представил проект изменений в приказах №36 и №273, который вот-вот будет принят.
Также Министерство транспорта выдвинуло на обсуждение проект по изменению правил дорожного движения. Предлагается внести в ПДД положения о режимах труда и отдыха водителей. Пока что конкретные требования к соблюдению РТиО прописаны только в Приказе Минтранса России от 20.08.2004 №15. Сам проект ещё проходит экспертизу.

И параллельно с этим на рассмотрение законодателей был внесён проект изменений в КоАП, утверждённый как раз на днях. В первоначальном варианте санкции несколько отличались от тех, что были приняты в итоговой версии №216-ФЗ. Например, предлагалось наказывать юрлица и ИП приостановкой деятельности до 90 суток, но от этого отказались.
Важные разъяснения
Во-первых, действие положений Статьи 11.23 КоАП будет распространяться на всех перевозчиков, владеющих грузовиками свыше 3,5 тонн и автобусами от 8 пассажирских мест. Независимо от формы собственности закон один для всех: для юрлиц, ИП и физлиц, владеющих транспортом категорий N2, N3, M2, M3.

Затем важно понимать, что скрывается за формулировкой «нарушение требований к использованию тахографа». Нарушением может стать езда с аналоговым тахографом или тахографом, не внесённым в реестр ФБУ «Росавтотранс», с неоткалиброванным или неисправным устройством (кроме случаев поломки в пути), передвижение без карты водителя, отсутствие пломб и установочной таблички мастерской, а также несоответствие всем остальным правилам эксплуатации тахографов, которые изложены в Приказе №36.

Сотрудники ГИБДД вправе удостовериться в том, что ваш тахограф отвечает этим требованиям, и попросить распечатать с контрольного устройства данные о периодах работы и отдыха, случаях превышения скорости и т.д.

Сама компания-собственник или физлицо, владеющее транспортным средством, должны в любой момент предоставить контролирующим органам отчёты о соблюдении режимов труда и отдыха водителей. В этом как раз заключается одна из целей изменений КоАП: не просто ещё раз обязать перевозчиков устанавливать тахографы «для галочки», а действительно заставить их следить за соблюдением РТиО.

Как избежать штрафов?

Очевидно, что нововведения дают карт-бланш ГИБДД и другим госорганам вести постоянную охоту за нарушителями, а не выборочно проверять в рамках профилактических мероприятий, как это происходит сейчас. Поэтому перевозчикам следует внимательнее относиться к выбору тахографов, мастерских и к организации работы по соблюдению режимов труда и отдыха.
Просим прислушаться к нашим советам, чтобы не оказаться правонарушителями или жертвами поборов, к которым может привести малейшее несоответствие «мелочам»:
Установку тахографов нужно доверять только тем мастерским, которые способны подтвердить свой опыт, внесены в реестр ФБУ «Росавтотранс», гарантируют качество услуг, готовы обучить персонал работе с тахографами и производить дальнейшее обслуживание.
Для системной работы по соблюдению режимов труда необходимо организовать процесс по выгрузке, анализу и хранению тахографических данных. Самый оптимальный и выгодный вариант – обеспечить удалённое считывание данных с тахографа.
Сэкономить на всех этих процедурах вам поможет интеграция тахографов с системой мониторинга транспорта. Таким образом вы сможете получить комплексный контроль за всем автопарком, окупить затраты на обязательные устройства и превратить тахографы в источник прибыли, а не убытков.

В нашем установочном центре вы можете рассчитывать на полный комплекс тахографических услуг по приемлемой стоимости и получить ответы на все вопросы, связанные, в том числе, с законодательством.

Понравилась статья? Расскажите о ней друзьям и коллегам:
Узнайте больше о мониторинге
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях и получайте самую актуальную информацию о системах слежения, мониторинга и контроля

Регион

Город

Закажите консультацию