Мурманск
Ваш город Москва?
Да
Нет
Войти в личный кабинет
31 мая 2019 г.

Минтранс планирует новые изменения в тахографическом и предрейсовом контроле

Власти собираются сделать тахографы частью предсменного и предрейсового техосмотра, ужесточить требования к мастерским, поменять принципы оформления карт, а также создать единую инфосистему тахографического контроля.
За последние полгода владельцы коммерческого транспорта успели получить немало сюрпризов от государства. Напомним, что в конце 2018-го новый закон № 386-ФЗ обязал лицензировать любые автобусные перевозки более 8 пассажиров. Также по закону все физлица, владеющие грузовиками свыше 3,5 т и автобусами, должны устанавливать тахографы с 1 ноября 2019 года. Затем вышло постановление правительства, в котором закрепляется требование использовать тахографы на городском пассажирском транспорте, правда, с отсрочкой до 1 июля 2020 года. Между делом Минтранс внёс проект изменений в ПДД, где предлагается зафиксировать конкретные требования по соблюдению режимов труда и отдыха. Не говоря уже о том, что на рассмотрении находится законопроект об увеличении штрафов за отсутствие тахографа и несоблюдение РТиО. Как выясняется, это не предел.
На этот раз Министерство транспорта предложило сразу два проекта поправок к статье 20 закона «О безопасности дорожного движения». Рассмотрим суть и мотивы каждого проекта подробно.
ПЕРВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
Проект, размещённый на портале regulation.gov.ru, называется «О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" (в части обеспечения фиксации в автоматизированном режиме результатов проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств)». Инициатива заключается в том, чтобы обязать юрлица и ИП передавать данные технического контроля транспорта в государственную автоматизированную информационную систему по учёту сведений, регистрируемых тахографами. Предполагается, что контролёр, осматривающий машину, будет фиксировать информацию об осмотре ТС на карте тахографа, а далее устройство перенаправит их в систему. Правда, она ещё не создана, как и не назначен оператор, который должен будет обрабатывать данные и давать к ним доступ надзорным органам. К тому же, согласно проекту, закон вступит в силу через 3 года после опубликования, а в Москве и области, в Петербурге и Ленинградской области – через 2 года. Так что можно прогнозировать, что всё это заработает не ранее, чем через года 3-4.
Почему возникла такая инициатива?

Минтранс достаточно последовательно борется за ужесточение требований к предрейсовому и предсменному техническому контролю. Причина понятна: выпуск неисправного ТС в рейс или на линию вполне может привести к ДТП. Например, по данным ГИБДД, с начала этого года вследствие неисправностей транспорта произошло 1,7 тысячи аварий. С прошлого года действует Приказ №296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». В нём чётко изложено, кто, как и что должен проверять, какие отметки ставить. Но проконтролировать соблюдение требований приказа практически невозможно. Поэтому властям и необходимо решение для удалённого получения информации о каждом осмотре.
ВТОРОЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
Следующий проект Минтранса, тоже доступный на госпортале, называется «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности по оснащению транспортных средств тахографами». В нём есть несколько принципиальных моментов:
1
Деятельность по установке и обслуживанию тахографов смогут вести только мастерские, получившие государственную лицензию.
2
Деятельность по выдаче персонифицированных карт тахографа смогут осуществлять только организации, изготавливающие карты.
3
Требования к тахографам, порядок оснащения ТС тахографами, правила установки и обслуживания устройств, а также порядок выдачи карт будут зафиксированы в отдельных постановлениях Правительства РФ.
4
Для обеспечения деятельности по установке и обслуживанию тахографов и контролю за их применением планируется создать информационную систему тахографического контроля.
Все инициативы Минтранс собирается претворить в жизнь через год после принятия законопроекта.
Что стоит за этими предложениями?

Как сообщает Минтранс в пояснительной записке, сегодня в России действует более 1250 мастерских, и квалификация многих из них оставляет желать лучшего. Встречаются и вовсе фирмы-однодневки. В результате заказчики получают некачественные услуги и не могут по-нормальному выполнять требования государства в части тахографического контроля. По мнению министерства, лицензирование позволит отрегулировать рынок.

В ситуации с картами для тахографа Минтранс видит неупорядоченность и отсутствие чётких сроков оформления/выдачи. Видимо, качество работы сотен компаний, предлагающих карты, министерство тоже не устраивает, пусть об этом прямо и не заявляется. Только вот смогут ли производители своими силами оформлять карты для автопарков, как это предлагается в проекте, – большой вопрос.

Основные требования к тахографам и порядок их установки на транспорт закреплены сейчас в Приказах №36 и №273 Минтранса РФ, к которым не все перевозчики относятся серьёзно. Указывая на необходимость принятия новых постановлений, министерство стремится наделить законодательную базу для тахографического контроля большей юридической силой, как это уже было недавно в случае с постановлением №382 (об оснащении тахографами пассажирского транспорта категорий М2 и М3).
И достаточно логичным шагом выглядит намерение создать автоматизированную информационную систему тахографического контроля (АИСТК). Сейчас единственным источником сведений о разрешенных моделях оборудования и допущенных мастерских является реестр ФБУ Росавтотранс, только вот наличие какого-либо тахографа или установочного центра в перечне ведомства не всегда гарантирует их легитимность. Амбициозный план предполагает создание системы, в которой будет аккумулироваться максимум сведений:

◼ о моделях тахографов, моделях криптографических блоков и моделях персонифицированных карт тахографов;

◼ о каждом экземпляре тахографа, о криптографическом блоке, изготовленном, переданном, активизированном, утилизированном;

◼ об изготовленных, выданных и утилизированных персонифицированных картах тахографа;

◼ о мастерских;

◼ о транспортных средствах, оснащенных и (или) подлежащих оснащению тахографами;

◼ о тахографах, которыми оснащены транспортные средства;

◼ о нарушениях времени управления ТС и отдыха водителя , режимах труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности;

◼ о нарушениях скорости движения транспортного средства.

Какой уровень доступа будут иметь к системе сотрудники автопарков и специалисты мастерских, в документе не сообщается.
Как мы видим, инициативы Минтранса с некоторыми оговорками достаточно разумны. Но перевозчики справедливо опасаются, как бы реализация этих намерений не обернулась очередными тратами из своего кармана. Пока ответа на этот вопрос нет.
Успокаивает то, что возможные нововведения не идут вразрез с той работой по установке тахографов, которая происходит сейчас. И если вы прибегаете к услугам профессиональных мастерских и оснащаете свои автопарки качественным оборудованием, вы точно ничего не потеряете с принятием новых законов.
Всем требованиям закона отвечают и несомненно будут отвечать в дальнейшем цифровые тахографы марок Continental VDO, АТОЛ и «Штрих-Тахо RUS». С каждым из них отлично взаимодействует система мониторинга транспорта «АвтоГРАФ». Например, с её помощью можно удалённо получать и анализировать информацию с тахографов, как бы далеко от вас не находилось транспортное средство. Таким образом легко выполняются требования по обязательной ежемесячной выгрузке данных и их хранению в течение 1 года.

Узнать об этих возможностях и получить ответы на многие вопросы, связанные тахографическим контролем, вы можете на странице нашего установочного центра.

Понравилась статья? Расскажите о ней друзьям и коллегам:
Узнайте больше о мониторинге
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях и получайте самую актуальную информацию о системах слежения, мониторинга и контроля

Регион

Город

Закажите консультацию